天津市人民檢察院工作報(bào)告

——2016年1月26日在天津市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

天津市人民檢察院檢察長 于世平

 

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

　　2015年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市十六屆人大三次會(huì)議決議要求，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了新成效。

　　一、圍繞服務(wù)改革發(fā)展，著力提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障

　　主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮檢察職能作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略以及“一助兩促”等市委工作部署，不斷豐富司法服務(wù)措施，分析研判自貿(mào)區(qū)刑事發(fā)案趨勢，制定十八條服務(wù)保障意見，籌建自貿(mào)區(qū)檢察室，與京、冀兩地檢察機(jī)關(guān)探索建立司法辦案協(xié)作機(jī)制。緊密結(jié)合檢察職能，集中對薊汕高速公路等45個(gè)重大工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防，涉及投資570億元，有效促進(jìn)了資金和項(xiàng)目安全。注重把握企業(yè)司法需求，深入高新區(qū)、保稅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域走訪調(diào)研，與國網(wǎng)天津電力公司等單位開展法制共建活動(dòng)，幫助解決涉法問題，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營。

　　切實(shí)維護(hù)市場秩序。主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)犯罪的新特點(diǎn)，依法懲治走私、傳銷、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪，批準(zhǔn)逮捕破壞市場秩序犯罪嫌疑人444人、提起公訴695人。妥善辦理涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等金融犯罪嫌疑人297人，涉案資金10.8億元，有力維護(hù)金融秩序。依法保障創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，及時(shí)辦理侵犯商標(biāo)、專利權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪案件。強(qiáng)化平等保護(hù)理念，依法打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的犯罪。充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢作用，向社會(huì)提供查詢25656次，46個(gè)有行賄記錄的單位或個(gè)人被取消投標(biāo)資格，初步形成“一處行賄、處處受制”的懲罰機(jī)制，有效促進(jìn)了市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。

　　依法保障民生民利。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)，起訴破壞環(huán)境資源犯罪167人，立案偵查環(huán)境資源領(lǐng)域職務(wù)犯罪20人。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪38人，依法保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，立案偵查食品藥品監(jiān)管環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪16人，推動(dòng)健全完善監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)刑事賠償和司法救助工作，提供救助資金70余萬元，體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷。

　　二、圍繞推進(jìn)反腐倡廉，著力懲治預(yù)防職務(wù)犯罪

　　堅(jiān)決貫徹中央和市委反腐敗工作部署，不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

　　積極查辦大案要案。全年立案偵查各類職務(wù)犯罪279件396人，涉案金額5.5億元。其中，貪污、賄賂、挪用公款100萬元以上的93件，縣處級以上國家工作人員95人，是我市檢察機(jī)關(guān)查辦大要案最多的一年。根據(jù)最高檢察院的指定管轄，依法對周永康及李東生、冀文林等重大案件進(jìn)行立案偵查、審查起訴和出庭公訴，實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。依法立案查辦了沈東海、張家星等25名廳局級干部貪污賄賂案件，彰顯了中央和市委反腐敗的決心和力度。積極回應(yīng)群眾反映強(qiáng)烈的“為官不為”問題，查辦瀆職侵權(quán)犯罪54人。在最高檢察院的統(tǒng)一指揮下，組成天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故專案組，依法對武岱、鄭慶躍等25名犯罪嫌疑人分別以玩忽職守罪或?yàn)E用職權(quán)罪立案偵查，對公安機(jī)關(guān)立案的瑞海公司主要負(fù)責(zé)人于學(xué)偉、董社軒等22人依法作出批準(zhǔn)逮捕決定，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。加大打擊行賄犯罪力度，立案偵查行賄犯罪61人。持續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，抓獲或勸返8名在逃犯罪嫌疑人，決不讓腐敗分子逃避法律制裁。

　　注重辦案方式效果。健全偵查一體化辦案機(jī)制，綜合運(yùn)用交辦、提辦、指定管轄等方式，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)和偵查協(xié)作，提升查辦案件的整體效能。加強(qiáng)對辦案過程的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音錄像制度，依法適用拘留、逮捕、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施，慎重扣押涉案款物，切實(shí)保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法、審計(jì)、金融及通信等部門的配合，健全工作機(jī)制，形成反腐敗整體合力。加強(qiáng)與發(fā)案單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的溝通，及時(shí)通報(bào)辦案情況，幫助采取應(yīng)對措施，努力維護(hù)正常的工作秩序。

　　深化職務(wù)犯罪預(yù)防。高度重視法制教育和預(yù)防宣傳，組織開展了“法治照亮農(nóng)村，廉潔促進(jìn)和諧”等專題活動(dòng)。全市各級檢察長應(yīng)邀為機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校舉辦法制講座100余次。堅(jiān)持職務(wù)犯罪大要案信息發(fā)布制度，形成了有力震懾。先后建立13個(gè)警示教育基地，市檢察院檢察展覽館暨預(yù)防犯罪警示教育基地接待參觀336場次22270人，受到社會(huì)各界廣泛好評。認(rèn)真撰寫懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告，剖析犯罪特點(diǎn)和原因，向黨委、政府提出防控對策，向發(fā)案單位提出預(yù)防建議147件，推動(dòng)反腐倡廉制度建設(shè)，促進(jìn)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。

　　三、圍繞建設(shè)平安天津，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于平安建設(shè)的部署要求，依法履行批捕、起訴等職責(zé)，全力維護(hù)公共安全和社會(huì)安定。

　　依法打擊刑事犯罪。敏銳把握社會(huì)治安的新形勢和刑事犯罪的新動(dòng)向，順應(yīng)人民群眾對安全的新期盼，積極開展打黑除惡、反邪教等專項(xiàng)斗爭。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、毒品犯罪等刑事犯罪，嚴(yán)懲利用電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、暴力傷害醫(yī)務(wù)人員、入戶盜竊、危險(xiǎn)駕駛等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，有力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8204人，提起公訴13665人。

　　依法化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持把化解矛盾貫穿司法辦案始終，健全檢察環(huán)節(jié)依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，深化檢察長接訪、帶案下訪巡訪、社區(qū)檢察室等工作，依法妥善辦理群眾來信來訪11662件次，連續(xù)9年保持涉檢進(jìn)京非正常上訪為零。積極推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，探索完善刑事申訴案件公開審查、第三方參與化解矛盾等機(jī)制，對輕微刑事案件、民事行政申訴案件，積極促成當(dāng)事人和解。加強(qiáng)信訪接待軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻接訪四級聯(lián)通，12個(gè)單位獲得全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”稱號。

　　依法參與社會(huì)治理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校園周邊、車站、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位的排查整治，主動(dòng)參與禁毒、禁賭、掃黃打非等28項(xiàng)專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)對涉罪未成年人的教育、感化和挽救，落實(shí)未成年人犯罪案件專人辦理、犯罪記錄封存等制度，對166名犯罪情節(jié)輕微且有悔罪表現(xiàn)的未成年人，依法決定附條件不起訴。堅(jiān)持檢察官以案釋法制度，組織開展形式多樣的法治文化傳播活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識。

　　四、圍繞促進(jìn)公正司法，著力強(qiáng)化訴訟活動(dòng)監(jiān)督

　　按照全面依法治國和依法治市的部署，加強(qiáng)對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的監(jiān)督，有力保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

　　強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案137件、撤案8件，糾正漏捕72人、漏訴89人。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不批捕1216人、不起訴155人，對偵查活動(dòng)和刑事審判中的違法情形提出糾正意見193件次，對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴67件。

　　強(qiáng)化民事行政監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的民事訴訟法、行政訴訟法，積極構(gòu)建多元化監(jiān)督格局。全年審查辦理民事行政檢察監(jiān)督案件819件，依法對民事行政生效裁判提出抗訴或再審檢察建議35件，法院已改變原裁判21件，對裁判正確的700余件民事行政申訴案件，依法做好釋法說理、服判息訴工作，維護(hù)了司法權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。主辦全國檢察民行專委會(huì)第四屆年會(huì)，研究探索前沿問題，為加強(qiáng)民行檢察監(jiān)督提供理論支撐。

　　強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)持把維護(hù)正常的監(jiān)管秩序和保障人權(quán)統(tǒng)一起來，監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情形521件次，對不需要繼續(xù)羈押的197名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強(qiáng)制措施。深入開展久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督，羈押超過三年未審結(jié)案件全部清理完畢。深化刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)259人。加強(qiáng)社區(qū)矯正法律監(jiān)督，糾正脫漏管74人。立案偵查刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪9人，堅(jiān)決防止和糾正權(quán)錢交易等司法腐敗問題。

　　強(qiáng)化監(jiān)督方式創(chuàng)新。針對法律監(jiān)督工作的新發(fā)展，與審判機(jī)關(guān)共同調(diào)研，就加強(qiáng)民行檢察監(jiān)督、刑事量刑等問題會(huì)簽規(guī)范性文件，促進(jìn)依法、規(guī)范開展監(jiān)督工作。通過積極開展介入偵查、引導(dǎo)取證及指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督等工作，促進(jìn)偵查機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案，從源頭上防止刑訊逼供和冤假錯(cuò)案。通過加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的銜接配合，健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，防止有案不移、以罰代刑。通過各級檢察長列席人民法院審判委員會(huì)，就辦理重大、疑難案件等發(fā)表監(jiān)督意見，共同維護(hù)司法公正。

　　五、圍繞提升司法公信，著力深化檢察體制改革

　　根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署，抓緊抓好改革任務(wù)落實(shí)，不斷強(qiáng)化司法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提升司法公信力。

　　扎實(shí)推進(jìn)檢察改革。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《天津檢察院司法體制改革試點(diǎn)方案》及相關(guān)配套制度，為改革工作提供了制度保障。同時(shí)，市檢察院先行確定5個(gè)試點(diǎn)單位，啟動(dòng)了檢察官辦案責(zé)任制改革模擬運(yùn)行工作。擴(kuò)大檢務(wù)公開范圍，發(fā)布案件程序性信息27140件, 公開法律文書3989件。圍繞檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟、涉檢信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序等14項(xiàng)改革任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，為全面推進(jìn)檢察改革奠定實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　嚴(yán)格規(guī)范司法行為。集中開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對辦案一線人員的教育監(jiān)督，規(guī)范司法的理念得到強(qiáng)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入對照檢查，重點(diǎn)評查案件2648件，通過派員督導(dǎo)、集中通報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處司法不規(guī)范典型案件。堅(jiān)持源頭治理，立查立改，同步加強(qiáng)制度建設(shè)，制定了《關(guān)于查辦職務(wù)犯罪案件指導(dǎo)工作規(guī)定》等8個(gè)規(guī)范性文件，修訂完善了偵查監(jiān)督、刑事執(zhí)行檢察等9項(xiàng)業(yè)務(wù)工作評價(jià)辦法，進(jìn)一步保障檢察權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。

　　自覺接受監(jiān)督制約。始終把檢察權(quán)置于廣泛監(jiān)督之下，先后向市人大及其常委會(huì)專題報(bào)告反貪污賄賂、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作，堅(jiān)持向市政協(xié)通報(bào)檢察工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極爭取支持。加強(qiáng)代表、委員聯(lián)絡(luò)工作，通過上門走訪、邀請視察等方式，真心實(shí)意聽取意見建議，代表、委員提出的13件建議、提案已全部辦結(jié)。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員的特殊監(jiān)督作用，邀請人民監(jiān)督員監(jiān)督評議案件24件。主動(dòng)接受人民法院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約，認(rèn)真聽取意見建議，不斷改進(jìn)自身工作。按照最高檢察院的要求，在四個(gè)直轄市中率先實(shí)現(xiàn)“兩微一端”三級檢察院的全覆蓋，新聞客戶端和自媒體分獲全國檢察機(jī)關(guān)“十佳”，及時(shí)傳播了法治建設(shè)“正能量”和天津檢察“好聲音”。

　　六、圍繞打造過硬隊(duì)伍，著力落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求

　　始終堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松，嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，持續(xù)用力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和檢察隊(duì)伍建設(shè)。

　　狠抓思想作風(fēng)建設(shè)。組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺貫徹中央和市委關(guān)于檢察工作的部署要求。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，邀請全國模范檢察官來津舉辦踐行“三嚴(yán)三實(shí)”事跡報(bào)告會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課并參加專題研討，認(rèn)真整改檢察工作中的不嚴(yán)不實(shí)問題，取得了明顯成效。組織開展踐行天津檢察精神主題演講比賽，激勵(lì)檢察人員爭做有理想、有擔(dān)當(dāng)、有能力、有操守的好干警。嚴(yán)格履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，查處違紀(jì)違法檢察人員1人。

　　狠抓素質(zhì)能力建設(shè)。緊緊圍繞形勢發(fā)展變化的需要，以領(lǐng)導(dǎo)干部、專家能手和基層干警為重點(diǎn)，開展領(lǐng)導(dǎo)素能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)、崗位技能教育培訓(xùn)，累計(jì)達(dá)8000人次。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與重大案件辦理，通過實(shí)戰(zhàn)打造過硬的專業(yè)化隊(duì)伍。研發(fā)重大案件出庭公訴多媒體示證系統(tǒng)，被最高檢察院在全國推廣。加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)，與中國政法大學(xué)等高校深化合作，鼓勵(lì)支持檢察人員學(xué)習(xí)深造，全市檢察系統(tǒng)碩士研究生以上人員占比達(dá)到30%，60多名檢察干警被分別評為全國、全市業(yè)務(wù)專家、十佳標(biāo)兵和業(yè)務(wù)能手。持續(xù)營造讀書學(xué)習(xí)、調(diào)研思考的濃厚氛圍，舉辦第九屆“天津檢察論壇”，一批有價(jià)值的理論調(diào)研成果被首批收錄到中國檢察文獻(xiàn)中心。

　　狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè)，在有關(guān)部門支持幫助下，為9個(gè)基層院配齊配強(qiáng)了紀(jì)檢組長。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，對3個(gè)區(qū)縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡視，安排3名區(qū)縣檢察長到市檢察院述職述廉，報(bào)告履行第一責(zé)任和主體責(zé)任的工作情況。加大科技強(qiáng)檢和信息化建設(shè)力度，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”的工作模式，充分發(fā)揮信息技術(shù)在職務(wù)犯罪偵查、案件管理、訴訟監(jiān)督中的作用。去年又有4個(gè)基層檢察院辦案及專業(yè)技術(shù)用房建成并投入使用，2個(gè)基層檢察院被評為“全國科技強(qiáng)檢示范院”。

　　各位代表，2015年是天津圓滿完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全市檢察機(jī)關(guān)工作思路不斷完善、職能作用充分發(fā)揮、管理機(jī)制不斷健全、隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升、基礎(chǔ)保障不斷加強(qiáng)的收獲之年。檢察工作的發(fā)展進(jìn)步，是市委和最高檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民檢察院向大家表示衷心的感謝！

　　回顧過去一年，我們也清醒地認(rèn)識到，檢察工作仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)為：一是面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和五大戰(zhàn)略機(jī)遇，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障發(fā)展的針對性和創(chuàng)新性還不夠強(qiáng)；二是面對日益繁重的辦案任務(wù)，特別是查辦重大案件，檢察機(jī)關(guān)的人員力量、辦案能力和科技水平還有不相適應(yīng)的地方；三是規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作雖取得一定成效，但徹底清除司法不規(guī)范的“頑癥”仍然任重道遠(yuǎn)；四是在隊(duì)伍教育管理方面，還存在不嚴(yán)不實(shí)的問題，檢察人員違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有反映。對此，我們將高度重視，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，采取有力措施加以解決。

　　各位代表，黨的十八屆五中全會(huì)對做好“十三五”時(shí)期黨和國家工作提出了明確要求。市委十屆八次全會(huì)確立了未來五年天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市檢察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)中央和市委全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)形勢新變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以司法辦案為中心，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為建設(shè)平安天津、法治天津、美麗天津提供更為有力的司法保障。

　　一要更加主動(dòng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深刻認(rèn)識五大發(fā)展理念對檢察工作提出的新要求，緊緊圍繞五大戰(zhàn)略機(jī)遇，嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和金融秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和金融安全。依法嚴(yán)懲嚴(yán)重污染水源、大氣、土壤等犯罪，以及自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，平等保護(hù)國有、民營、小微和外資企業(yè)的合法權(quán)益，努力促進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

　　二要更加堅(jiān)決懲治預(yù)防職務(wù)犯罪。堅(jiān)持依法反腐、用法防腐，不斷加大懲防力度，保持反腐高壓態(tài)勢，促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。重點(diǎn)查辦十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪和發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪。充分運(yùn)用釋法說理和新媒體等手段，不斷提升預(yù)防職務(wù)犯罪工作的質(zhì)量和效果。

　　三要更加充分發(fā)揮檢察職能作用。堅(jiān)決打擊暴力恐怖、極端宗教等犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國家政治安全。嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪和電信詐騙、非法集資等侵害群眾利益的犯罪，切實(shí)維護(hù)良好社會(huì)秩序。全面加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟監(jiān)督工作，堅(jiān)決糾正司法不作為、亂作為問題，更好地維護(hù)司法公正。以市人大常委會(huì)專題視察為契機(jī)，進(jìn)一步做好控告申訴檢察工作。

　　四要更加扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。全面推開以完善檢察官辦案責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成首批員額內(nèi)檢察官遴選工作。深入推進(jìn)訴訟制度改革，優(yōu)化司法資源配置，努力實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。主動(dòng)向黨委報(bào)告改革進(jìn)展情況，加強(qiáng)與組織、人事、財(cái)政等部門的聯(lián)系溝通，依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持推動(dòng)改革任務(wù)的落實(shí)。

　　五要更加嚴(yán)格加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。鞏固和深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支能打硬仗、能打大仗、能打勝仗的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)貫徹廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和更實(shí)的措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，形成全面從嚴(yán)治檢新機(jī)制。

　　各位代表，新的一年，全市檢察機(jī)關(guān)決心在市委和最高人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決落實(shí)本次會(huì)議的決議要求，更加自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為加快實(shí)現(xiàn)中央對天津的定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！