天津市人民檢察院

　　關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告

　　2013年5月22日在天津市第十六屆

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上

　　天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)　于世平

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)本次會(huì)議的安排，現(xiàn)在，我匯報(bào)全市檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況，請(qǐng)予審議。

　　2008年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，按照最高人民檢察院的要求，堅(jiān)持有腐必反、有案必辦，依法履行檢察職能，共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件1696件2244人，其中貪污賄賂犯罪案件1450件1909人，瀆職侵權(quán)犯罪案件246件335人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失8億余元，有力震懾了犯罪。與此同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取了一系列新舉措，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，取得了顯著成效。

　　一、2008年以來(lái)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要情況

　　全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和反腐倡廉工作要求，以促進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為目標(biāo)，不斷加大工作力度，提高工作水平，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　（一）建立完善預(yù)防工作格局。認(rèn)真落實(shí)最高檢察院關(guān)于在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)與有關(guān)主管部門聯(lián)系配合的意見(jiàn)，與市紀(jì)委等30多個(gè)部門建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度，并先后五次召開專題會(huì)議。和平、河西等17個(gè)區(qū)縣建立了由主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門參加、檢察機(jī)關(guān)在其中發(fā)揮特殊作用的預(yù)防職務(wù)犯罪工作委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動(dòng)了預(yù)防工作健康發(fā)展。制定《全市檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防一體化工作實(shí)施規(guī)則》，建立完善了預(yù)防職能部門與其他部門的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享和人力資源合理配置。

　　（二）深化預(yù)防宣傳和警示教育。成立預(yù)防職務(wù)犯罪百人宣講團(tuán)，各級(jí)檢察長(zhǎng)帶頭開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣講，五年來(lái)，共開展預(yù)防宣傳警示教育2000余次，受教育人數(shù)近20萬(wàn)人。市檢察院創(chuàng)辦了涵蓋犯罪分析、警示教育等內(nèi)容的《預(yù)防職務(wù)犯罪專刊》，和平、河?xùn)|、東麗、西青等基層檢察院分別編輯出版了多種預(yù)防職務(wù)犯罪刊物，定期向黨政機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企業(yè)贈(zèng)閱。舉辦“法治與責(zé)任——全國(guó)檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽”天津巡展活動(dòng)，接待黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、大專院校、駐津部隊(duì)及自發(fā)參觀群眾3萬(wàn)余人,發(fā)放各類宣傳資料12000余份，張高麗等市主要領(lǐng)導(dǎo)同志參觀展覽，多家新聞媒體進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，取得了應(yīng)有成效。市檢察院分別與市地鐵集團(tuán)有限公司和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)舉行了共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪公益宣傳簽字儀式，精心挑選了13部由全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)制作的廉政宣傳動(dòng)漫短片，在地鐵站區(qū)、車廂和機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓電子顯示屏以及天津網(wǎng)視頻滾動(dòng)播放，并在農(nóng)業(yè)銀行、華夏銀行等推廣播出，擴(kuò)大了受眾范圍，提升了預(yù)防效果。

　　（三）大力開展專項(xiàng)預(yù)防工作。圍繞“預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”的主題，相繼在“十一五”期間電力和水利工程、天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、地鐵二、三號(hào)線工程、天津站交通樞紐改造工程、天津文化中心等177項(xiàng)重點(diǎn)工程中,開展了以“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀、資金安全”為目標(biāo)的專項(xiàng)預(yù)防工作。建立“重大建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防工作責(zé)任分工”、“駐點(diǎn)檢察官”、“檢企異地工程預(yù)防遠(yuǎn)程對(duì)接”等一系列預(yù)防工作機(jī)制，創(chuàng)新重大工程項(xiàng)目預(yù)防工作。針對(duì)征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪，集中開展了瀆職侵權(quán)犯罪、食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作。與市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合開展“服務(wù)和保障換屆選舉”專題預(yù)防工作，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。

　　（四）認(rèn)真落實(shí)懲防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度。根據(jù)最高檢察院統(tǒng)一部署，2010年在全市啟動(dòng)了懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪年度報(bào)告制度。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委的中心工作，結(jié)合執(zhí)法辦案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪總體形勢(shì)、規(guī)律特點(diǎn)、演變趨勢(shì)等進(jìn)行深度分析，并提出具有可操作性的對(duì)策建議，提交黨委、人大、政府及有關(guān)部門作為決策參考，引起了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。時(shí)任市委書記的張高麗等市領(lǐng)導(dǎo)同志及各區(qū)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示，給予充分肯定，并就進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作提出具體要求。

　　（五）創(chuàng)新完善行賄犯罪檔案查詢制度。在全國(guó)率先啟用新版行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，并同步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，2009年以來(lái)共受理查詢1萬(wàn)余件次。積極探索改進(jìn)查詢方式，推進(jìn)與社會(huì)誠(chéng)信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，市檢察院與市委各工委和有關(guān)局會(huì)簽下發(fā)了《關(guān)于開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》。濱海新區(qū)院、西青、北辰區(qū)院等分別與區(qū)財(cái)政局、建委等部門會(huì)簽了開展行賄犯罪檔案查詢的實(shí)施意見(jiàn)，將行賄犯罪檔案查詢作為政府采購(gòu)和建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的必經(jīng)程序，促進(jìn)了社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和廉潔準(zhǔn)入源頭治理制度的健全完善。

　　（六）積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。緊密結(jié)合執(zhí)法辦案開展預(yù)防工作，注重分析研究職務(wù)犯罪總體情況、特點(diǎn)、變化、趨勢(shì)、誘因，強(qiáng)化檢察建議、案例分析、預(yù)防咨詢等預(yù)防專業(yè)化措施，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞、建章立制。2008年以來(lái)共制發(fā)檢察建議3000余份，開展案例分析2800余件，提供預(yù)防咨詢4500余次。有的基層檢察院還在新建辦公大樓內(nèi)創(chuàng)辦了反腐倡廉教育展覽，結(jié)合查處的典型案件宣傳黨的反腐倡廉方針政策、國(guó)家的法律和檢察機(jī)關(guān)的職能，邀請(qǐng)社會(huì)各界群眾參觀，發(fā)揮了常態(tài)化作用。建立農(nóng)村基層“兩委”巡查制度，各涉農(nóng)區(qū)縣院積極采取有效措施，開展了行之有效的工作。同時(shí)，還通過(guò)調(diào)查研究形成了一批反映預(yù)防工作特點(diǎn)和規(guī)律的理論研究成果。

　　五年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了明顯成效，得到了各級(jí)黨委、人大、政府的充分肯定和人民群眾、社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，其中有的工作還得到了最高檢察院的肯定和好評(píng)。我們深刻體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，必須堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是必須深刻認(rèn)識(shí)預(yù)防工作的重要意義。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是做好工作的前提。檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是黨和國(guó)家反腐敗格局的重要方面，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是懲治職務(wù)犯罪工作的必然延伸，是法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。要在依法查辦職務(wù)犯罪的同時(shí)，認(rèn)真履行預(yù)防職責(zé)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用。二是必須主動(dòng)融入黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防工作總體布局。作為懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，檢察機(jī)關(guān)要主動(dòng)融入市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)總體格局，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)和分工，做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。預(yù)防工作涉及社會(huì)的方方面面，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量、依靠群眾支持、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進(jìn)。要明確檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門、單位在預(yù)防工作中的責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作關(guān)系，形成工作合力，增強(qiáng)預(yù)防工作的整體效果。四是必須不斷創(chuàng)新預(yù)防工作方式。檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作總體上還處于探索階段，工作中遇到的新情況、新問(wèn)題比較多。創(chuàng)新是預(yù)防工作突破瓶頸、持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。要在用好現(xiàn)有工作方式的基礎(chǔ)上,勇于探索，大膽實(shí)踐,不斷采用新方法、創(chuàng)建新機(jī)制、拓展新領(lǐng)域。五是必須正確把握懲治與預(yù)防的關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的優(yōu)勢(shì)在于同時(shí)承擔(dān)著職務(wù)犯罪偵查、決定逮捕、提起公訴等職責(zé)，對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)規(guī)律比較容易把握，對(duì)引發(fā)犯罪的主客觀原因有較深的認(rèn)識(shí)。要緊密結(jié)合執(zhí)法辦案開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，防止偏離職能、超越職權(quán)，防止把預(yù)防工作搞成一般監(jiān)督。六是必須高度重視預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)。做好預(yù)防工作，關(guān)鍵在人。要深入推進(jìn)預(yù)防專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、開展經(jīng)驗(yàn)交流等形式提高預(yù)防隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，促進(jìn)提升預(yù)防工作規(guī)范化水平和公信力。

　　與此同時(shí)，我們還清醒地看到，雖然反腐倡廉建設(shè)取得了顯著成效，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。檢察機(jī)關(guān)自身的工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是對(duì)預(yù)防工作的重視程度有待提高。有的單位還沒(méi)有把預(yù)防工作擺到與查辦案件工作同等重要的位置，重打擊、輕預(yù)防的觀念仍然不同程度存在。二是預(yù)防工作發(fā)展還不平衡。一方面是區(qū)域發(fā)展不平衡，各基層檢察院之間工作差異較大；另一方面是工程建筑領(lǐng)域預(yù)防宣傳和警示教育開展得多、效果好，其他領(lǐng)域的預(yù)防工作需要進(jìn)一步拓展。三是預(yù)防工作方式需要?jiǎng)?chuàng)新。當(dāng)前預(yù)防工作仍然存在一定程度的表面化問(wèn)題，對(duì)檢察建議、案例分析、預(yù)防咨詢等預(yù)防措施的綜合運(yùn)用需要加強(qiáng)。四是預(yù)防工作機(jī)制需要完善。偵防一體化工作機(jī)制還沒(méi)有完全落實(shí)，偵查、預(yù)防“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，從個(gè)案預(yù)防向系統(tǒng)預(yù)防的延伸不夠，影響了預(yù)防效果。五是預(yù)防隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍狀況和能力水平還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，要下大力量建設(shè)更為專業(yè)化的預(yù)防隊(duì)伍。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主要措施

　　面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們要按照中央、市委和最高檢察院關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的要求部署，堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，采取行之有效的舉措，提高預(yù)防工作水平，增強(qiáng)預(yù)防工作實(shí)效。

　　（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防工作的責(zé)任感。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記在出席江蘇代表團(tuán)全體會(huì)議聽(tīng)取代表發(fā)言后，就預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)表了重要講話，指出“預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力，我很以為然”，充分肯定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作對(duì)推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，對(duì)進(jìn)一步做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向，明確了要求。我們要從戰(zhàn)略高度深刻理解習(xí)近平總書記的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的嚴(yán)重危害和預(yù)防犯罪的重要意義，更加清醒地把握預(yù)防工作在反腐倡廉、懲防體系建設(shè)中的重要作用。要正確處理職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防的關(guān)系，更加注重治本，更加注重預(yù)防，堅(jiān)持把預(yù)防工作與辦案工作和其他法律監(jiān)督工作一同研究部署、指導(dǎo)推動(dòng)和檢查考核，不斷開創(chuàng)預(yù)防工作新局面。

　　（二）注重發(fā)揮查辦案件的特殊預(yù)防作用。職務(wù)犯罪是最典型、最嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，要始終堅(jiān)持充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪案件不可替代的特殊作用。要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，既嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污受賄、濫用職權(quán)的職務(wù)犯罪案件，又依法查處發(fā)生在群眾身邊、直接侵害群眾切身利益的腐敗案件。要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域、資金密集行業(yè)以及房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)中的職務(wù)犯罪力度，繼續(xù)深化商業(yè)賄賂和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。要突出查辦和預(yù)防征地拆遷、醫(yī)藥購(gòu)銷、社會(huì)保障、教育就業(yè)等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，重大食品藥品安全事件背后的職務(wù)犯罪，涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的貪污賄賂犯罪，危害民生民利的瀆職侵權(quán)犯罪，以實(shí)際成效取信于民、造福于民。

　　（三）深入推進(jìn)一體化懲防腐敗體系建設(shè)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中處于基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。要進(jìn)一步完善和落實(shí)偵防一體化機(jī)制，強(qiáng)化與反貪、反瀆等部門的配合協(xié)作，增強(qiáng)偵查和預(yù)防工作的整體合力。注重發(fā)揮辦案優(yōu)勢(shì)，深入分析重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因和條件，有針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策建議。積極推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用的社會(huì)化預(yù)防大格局。以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的預(yù)防工作機(jī)制為平臺(tái)，密切與相關(guān)部門的聯(lián)系配合，促進(jìn)檢察預(yù)防與行政監(jiān)管、行業(yè)自律的有效銜接，形成工作合力。

　　（四）不斷開拓預(yù)防思路和工作方式方法。依法做好新形勢(shì)下的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，必須加強(qiáng)工作創(chuàng)新。要繼續(xù)完善預(yù)防調(diào)查、預(yù)防咨詢、警示教育、年度報(bào)告、行賄犯罪檔案查詢等一系列制度和措施，深入開展個(gè)案預(yù)防、類案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防，探索建立職務(wù)犯罪預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高預(yù)防工作針對(duì)性和實(shí)效性。要結(jié)合查辦案件，采取案例剖析、法治講座等多種形式，深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)黨校、進(jìn)行政學(xué)院等活動(dòng)，深化警示教育基地建設(shè)和應(yīng)用，大力開展法治教育、廉政教育，促進(jìn)國(guó)家工作人員樹立法治觀念，提高自律意識(shí)，增強(qiáng)依法辦事能力和預(yù)防職務(wù)犯罪的免疫力。要積極開展以“深入反腐敗，大家來(lái)預(yù)防”為主題的進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)的“五進(jìn)”活動(dòng)，創(chuàng)新預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育和法制宣傳的方式和內(nèi)容，增強(qiáng)互動(dòng)性，提高吸引力。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體的作用，推出一批精品欄目，增強(qiáng)可讀性、可視性。積極借助現(xiàn)代科技手段，特別是利用好互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等新興媒體，創(chuàng)新搭建警示教育和預(yù)防宣傳的新載體和平臺(tái)，大力培育和創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪文化。

　　（五）全面提升預(yù)防職務(wù)犯罪的能力水平。預(yù)防工作涉及的領(lǐng)域越廣，對(duì)專業(yè)化的要求越高。要加強(qiáng)預(yù)防隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素能建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，造就一支過(guò)硬隊(duì)伍。建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)和預(yù)防人才庫(kù)，培養(yǎng)一批專業(yè)型與復(fù)合型相結(jié)合的預(yù)防人才，提高預(yù)防工作的質(zhì)量和水平。深入研究誘發(fā)職務(wù)犯罪的深層次問(wèn)題，提出有效防治職務(wù)犯罪、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的對(duì)策建議。同時(shí)，要始終堅(jiān)持立足檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既要積極探索預(yù)防工作的方式方法，防止可有可無(wú)、無(wú)所作為的傾向，又要擺正位置，做到“到位不越位、盡職不越權(quán)、參與不干預(yù)、幫忙不添亂、服務(wù)不代替”，防止偏離職能、超越職權(quán)，不斷規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，提高社會(huì)影響力和公信力。

　　主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員，我們將以市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告為契機(jī)，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，采取更加有力的措施，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的特殊作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、民主法制建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定及反腐倡廉建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。