天津市人民檢察院

　　關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告

　　2015年8月19日在天津市第十六屆

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議上

　　天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)  于世平

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告全市檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況。報(bào)告分為兩個(gè)部分，一是我的匯報(bào)，二是視頻報(bào)告，請(qǐng)予審議。因?yàn)榇蠹乙延袝?shū)面材料，下面我先簡(jiǎn)要匯報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容。

　　反貪污賄賂工作是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。2013年以來(lái)，在市委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央、市委關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，依法履行職責(zé)，加大辦案力度，嚴(yán)肅查辦了一批貪污賄賂大案要案，在深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

　　一、堅(jiān)持統(tǒng)籌部署，精心實(shí)施推動(dòng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐敗工作的一系列部署要求，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，把查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作作為落實(shí)中央決策部署的重要舉措，堅(jiān)持有腐必反、有案必辦，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，既“拍蒼蠅”，又“打老虎”，形成了強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　二、堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，保持高壓態(tài)勢(shì)。立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件689件951人，其中，縣處級(jí)以上要案97人，百萬(wàn)元以上案件127件，千萬(wàn)元以上案件8件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失6.2億元。嚴(yán)肅查處了馬白玉、沈東海、崔志勇等多名廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂案件。根據(jù)高檢院指定管轄，立案查處豐立祥等系列貪腐案，對(duì)周永康案依法審查并提起公訴。

　　三、堅(jiān)持規(guī)范司法，提升辦案質(zhì)量。健全貪污賄賂犯罪舉報(bào)、查處機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行全程同步錄音錄像制度，加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)貪污賄賂等職務(wù)犯罪要案管理工作的規(guī)定》等制度規(guī)范。完善外部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　　四、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，形成整體合力。市檢察院合并反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)辦案機(jī)構(gòu)，成立職務(wù)犯罪偵查局，發(fā)揮偵查一體化機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)辦案力量。加強(qiáng)偵查信息化、裝備現(xiàn)代化建設(shè)，與金融、通信等部門(mén)建立快速查詢(xún)機(jī)制，與紀(jì)委、公安等部門(mén)建立信息溝通、辦案協(xié)作等工作機(jī)制。建立大要案信息發(fā)布制度，已發(fā)布大要案信息7期48人。

　　五、堅(jiān)持懲防并舉，深化犯罪預(yù)防。加強(qiáng)預(yù)防調(diào)查和案件分析，向相關(guān)部門(mén)和單位提出堵塞漏洞、建章立制的檢察建議708件，深入165個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，建立10個(gè)警示教育基地，舉辦980次反腐倡廉專(zhuān)題講座，受教育人員10萬(wàn)余人。去年設(shè)立了天津檢察展覽館，已接待參觀253批次近2萬(wàn)人。

　　六、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深入開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，突出抓好能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格廉潔從檢各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　近年來(lái)，我市反貪污賄賂工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些困難和問(wèn)題：一是在深刻認(rèn)識(shí)反腐敗形勢(shì)、加大工作力度、增強(qiáng)辦案效果方面，與中央、市委的要求，與人民群眾的期盼還有一些差距；二是對(duì)貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)出的新情況、新問(wèn)題、新變化，剖析把握不夠及時(shí)深入，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段偵查、質(zhì)證的能力還不夠強(qiáng)；三是偵查資源整合、偵防一體化機(jī)制有待健全完善，與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合還不夠順暢和規(guī)范；四是預(yù)防貪污賄賂犯罪的方式方法還不夠豐富、覆蓋面還不夠廣泛，社會(huì)認(rèn)知度和參與度還不夠高。對(duì)此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決�！�

　　當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)中央、市委和高檢院的要求部署，按照“運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗”的要求，忠實(shí)履行懲防貪污賄賂犯罪職責(zé)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，為反腐敗斗爭(zhēng)和反腐倡廉建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

　　一要進(jìn)一步加大工作力度。充分利用中央和市委的巡視成果、紀(jì)委移送線(xiàn)索、審計(jì)結(jié)果及群眾舉報(bào)，加強(qiáng)與紀(jì)委、審計(jì)、巡視組、信訪(fǎng)辦及有關(guān)單位黨委的聯(lián)系，拓寬犯罪線(xiàn)索來(lái)源，突出辦案重點(diǎn)，創(chuàng)新預(yù)防工作，推動(dòng)反貪污賄賂工作健康發(fā)展。

　　二要進(jìn)一步提高質(zhì)量效果。堅(jiān)持質(zhì)量為本，不斷更新司法理念、轉(zhuǎn)變偵查方式，準(zhǔn)確把握法律政策和罪與非罪界限，注重運(yùn)用偵查謀劃和技巧，確保辦案的法律、政治和社會(huì)效果。

　　三要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格罪刑法定、非法證據(jù)排除等原則要求，深入開(kāi)展規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約作用，提高司法透明度和公信力。

　　四要進(jìn)一步完善配合機(jī)制。推動(dòng)落實(shí)線(xiàn)索內(nèi)部發(fā)現(xiàn)和移送、案件預(yù)審和證據(jù)審查機(jī)制，完善提前介入偵查引導(dǎo)取證機(jī)制，完善信息共享、專(zhuān)案會(huì)商、共同預(yù)防等外部協(xié)作機(jī)制。

　　五要進(jìn)一步提高能力水平。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、弘揚(yáng)踐行天津檢察精神，著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提高偵查技能和執(zhí)法水平，全面提升檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：市人大常委會(huì)專(zhuān)題審議檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作，既是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督，更充分體現(xiàn)了對(duì)檢察工作、對(duì)反貪污賄賂工作的高度重視和大力支持。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身工作，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，努力推動(dòng)反貪污賄賂工作再上新水平，為我市反腐倡廉建設(shè)、全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市做出新的更大貢獻(xiàn)！