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人民檢察院公益訴訟職能須知
時(shí)間:2020-09-11  作者:  新聞來(lái)源:  【字號(hào): | |
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等規(guī)定,人民檢察院對(duì)于損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的行為,在經(jīng)過(guò)訴前程序,公共利益仍得不到保護(hù)的情況下,有權(quán)依法向人民法院提起訴訟,以保護(hù)公共利益。檢察公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟。
    一、檢察公益訴訟的案件范圍
   1.人民檢察院提起民事公益訴訟的案件范圍包括破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益、侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)等。  
   2.人民檢察院提起行政公益訴訟的案件范圍包括生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域。
   二、人民群眾向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)損害公益違法行為
人民群眾發(fā)現(xiàn)檢察公益訴訟案件范圍內(nèi)損害公益的違法行為,可以向違法行為發(fā)生地的各區(qū)人民檢察院控告申訴部門舉報(bào),也可以直接向天津市人民檢察院控告申訴部門舉報(bào)。受理的檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移送至有管轄權(quán)的人民檢察院辦理。
    三、檢察公益訴訟案件的管轄
    1.人民檢察院辦理民事公益訴訟案件,一般由侵權(quán)行為地或者被告住所地的天津市人民檢察院分院管轄。
    2.檢察機(jī)關(guān)辦理行政公益訴訟案件,一般由違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)所在地的基層人民檢察院管轄。違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān)是區(qū)級(jí)以上人民政府的案件,由天津市人民檢察院分院管轄。
    3.檢察機(jī)關(guān)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的犯罪行為提起刑事附帶民事公益訴訟的,由辦理刑事案件的人民檢察院管轄。
    四、檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證
人民檢察院辦理公益訴訟案件,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)查收集證據(jù)材料,有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民應(yīng)當(dāng)配合。
    五、檢察公益訴訟的訴前程序
1.檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟前需先進(jìn)行公告,告知法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織提起訴訟,在沒(méi)有法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,檢察機(jī)關(guān)可以提起訴訟。
2.檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟前需先向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其履職,在行政機(jī)關(guān)不履職的情況下,檢察機(jī)關(guān)依法提起訴訟。
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